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党的二十大报告提出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，并系统阐述了推进教育、科技、人才工作的战略部署。近年来，《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《网络安全审查办法》等颁布实施，信息技术与网络安全标准化、学科建设、网络安全人才培养等取得积极进展，网络安全保障能力显著增强。习近平总书记明确指出，建设网络强国需要高素质的网络安全和信息化人才队伍。目前，我国网络安全人才还存在缺口数量较大的问题，网络安全产业人才队伍建设一直是网络安全产业高质量发展的痛点。

当前，百年未有之大变局加速演进，“后疫情时代”全球产业链供应链深刻变化，全球网络治理体系深刻变革，国内外发展形势发生深刻复杂变化，大国网络空间角力的日益激烈，更进一步加剧了变局中的不稳定性和不确定性。进入数字化浪潮时代，大数据、人工智能、云计算、物联网、工业互联网等技术全面渗透到各领域阶段，深刻影响着生产生活的各个环节。数字时代高质量网络安全人才培养将成为“十四五”时期育先机开新局的重要突破口，我们必须敏锐抓住这一机遇，进一步加强网络安全人才培养，这是顺应建设数字中国、网络强国新发展阶段形势变化必由之路，也是抢抓信息革命机遇、构筑国家竞争新优势、加快建成社会主义现代化强国的内在要求。

2017年，《中华人民共和国网络安全法》正式实施，其中第二十条指出，国家支持企业和高等学校、职业学校等教育培训机构开展网络安全相关教育与培训，采取多种方式培养网络安全人才，促进网络安全人才交流。在经过建章建制、打好网络安全人才培养的基础后，未来，将进一步明确人才培养和行业发展的关系，以更前瞻的方式探索未来网络安全人才发展路径。

“十四五”时期，网络安全人才培养进入快车道新阶段。一方面，网络安全从业者面对的挑战和工作压力不断提升，需要与时俱进地吸收网络安全创新理念、技术和管理方法。另一方面，网络安全新生力量的培养需要进一步加强。为此，在工业和信息化部网络安全管理局的指导下，工业和信息化部人才交流中心、工业和信息化部网络安全产业发展中心（工业和信息化部信息中心）、工业和信息化部电子第五研究所等单位集合各自优势资源，汇集在网络安全人才培养方面的研究成果，结合人才培养实践，进行高校走访、企业调研、专家咨询、策略分析，共同牵头编写了《网络安全产业人才发展报告（2023年版）》，对我国网络安全人才发展进行了一次系统性的调研分析。

本报告通过梳理国内外网络安全产业发展概况，总结当前网络安全产业人才现状，梳理人才供需端情况，提出了一系列对策建议，意在为今后我国网络安全工作建设、人才能力提升提供重要参考。报告中存在不当之处，还请指正！

区块链产业人才发展报告（2020年版）

区块链作为数字经济发展的重要驱动力，赋能实体经济的重要价值已经受到中央和各地方政府的重视。2019年10月24日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十八次集体学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。习近平总书记这一重要讲话，为我国推进区块链技术和产业创新发展指明了方向。在各方的努力下，当前我国区块链产业发展稳步推进，区块链技术在推动新一代信息技术产业发展、加快经济社会转型、助力国家治理能力现代化等方面发挥着重要作用。工业和信息化部作为工业和信息化行业主管部门，正在着力推进“两个强国”建设，加快推动以区块链为代表的新兴技术与实体经济深度融合。我国区块链技术和应用想要始终保持竞争优势，还需要在产业人才队伍建设方面下大功夫。从目前的情况看，区块链产业人才培养还存在着一些突出的问题，主要可以归纳为两个方面，一是区块链人才培养与企业的需求严重脱节，这是人才培养最大的痛点；二是随着区块链技术和产业的迅速发展，区块链人才培养质量不能够满足产业发展的需要。工业和信息化部人才交流中心（以下简称“中心”）作为工业和信息化领域人才研究、人才培养、人才评价、人才服务、国际合作等方面的专业机构，肩负着“为制造强国和网络强国建设提供有力人才服务支撑”的重要使命。为进一步构建区块链产学研用深度融合的创新人才体系和开放生态系统，中心联合行业龙头企业，以做大做强区块链产业为目标，加快推进区块链产业人才研究、标准制定、人才评价、产教融合等工作。此次，由中心牵头编写的《区块链产业人才发展报告（2020年版）》从人才角度出发，全面分析梳理了区块链产业人力资源发展情况，提出相关区块链产业人才工作建议。由于时间仓促，报告中存在不当之处，还请指正！

信息时代，网络空间已成为陆、海、空、天之外人类活动的“第五空间”。维护好网络空间这一非传统领域的安全，最关键的要素在于人。习总书记明确指出，人才是第一资源；网络空间的竞争，归根结底是人才的竞争。近年来，我国网络安全人才的问题得到了空前的重视，2016年12月《国家网络空间安全战略》正式发布，提出实施网络安全人才工程，加强网络安全学科专业建设，打造一流网络安全学院和创新园区，形成有利于人才培养和创新创业的生态环境。2017年6月，《中华人民共和国网络安全法》正式实施，提出国家支持企业和高等学校、职业学校等教育培训机构开展网络安全相关教育与培训，采取多种方式培养网络安全人才，促进网络安全人才交流。2020年，工业和信息化部发布促进网络安全产业发展的指导性文件把“网络安全职业人才队伍日益壮大”作为发展目标之一，并提出“推动高校设立网络空间安全学院或网络安全相关专业”“加强网络安全职业教育和技能培训”“推动校企对接”等一系列保障措施。2021年7月，《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021—2023年）（征求意见稿）》把“人才队伍建设行动”列为五大重点任务之一，指出要加强多层次人才支撑保障，促进创新链、产业链、价值链协同发展，培育健康有序的产业生态，为制造强国、网络强国建设奠定坚实基础，并明确了“创新型、技能型、实战型人才培养力度显著加大，多层次网络安全人才培养体系更加健全，网络安全人才规模质量不断提高”的发展目标。随着网络安全人才培养战略被推上前所未有的高度，各项人才措施全面推进，得到了全社会的热烈响应。学历教育方面，网络空间安全学科建设方兴未艾，已建立起本科、硕士和博士等不同层次的人才教育培养体系；在职培训方面，工业和信息化部人才交流中心积极贯彻网络强国战略，牵头组织揭榜了“工业和信息化重点领域人才能力评价机构”，与诸多高校、研究所及企业等主体明确能力评价合作关系，以安恒为例，成功申报了“工业互联网安全认证” “网络和信息安全认证”及“大数据安全认证”，旨在通过专业系统的岗位能力评价，提升网络安全人才的专业能力和综合素养，为国家党政军和关键信息基础设施运营单位的安全防护持续输送急需骨干人才。尽管如此，我们需清楚看到我国网络安全人才队伍整体上还存在着人才供需失衡、教育培训缺乏、人才管理和激励机制有限等不足之处，远不能满足信息化快速发展的需要。长期以来网络安全人才市场一直处于供不应求的状态下，预估目前我国网络安全专业人才累计缺口在140万以上，而每年网络安全相关专业的高校毕业生规模仅2万余人，由此可见，我国网络安全人才供给存在“青黄不接”的情况，人才成长和培养速度显著落后于技术与社会变革的整体速度。但随着院校办学规模的扩大和办学模式的成熟，网络安全及相关专业的在校生数量及质量均处于稳步提升的状态，结合不断出台的各项利好政策，必将促进网络安全人才供给侧改革，推动网络安全人才培养进入良性发展阶段。在工业和信息化部网络安全管理局的指导下，工业和信息化部人才交流中心、工业和信息化部网络安全产业发展中心（工业和信息化部信息中心）共同牵头编写的《网络安全产业人才发展报告》（2021版）从促进产业人才供需对接的角度出发，全面分析梳理了网络安全产业人才队伍建设和发展情况，提出相关网络安全产业人才工作建议。报告中存在不当之处，还请指正！